Ретрансляторы подвижной радиотелефонной (сотовой) связи (репитеры, усилители радиосигналов сотовой (мобильной) связи) стандартов GSM-900/1800 (поколение 2G) и IMT-2000/UMTS (поколение 3G), в соответствии с Единым техническим справочником наименований радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (ЕТС РЭС и ВЧУ), относятся к маломощным РЭС сети подвижной радиосвязи сухопутной подвижной службы.

Условия использования (эксплуатации) маломощных ретрансляторов сигналов сотовой связи установлены Решением Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 19.12.2012 г. № 12-16-02 «Об использовании полос радиочастот 791-862 МГц, 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц маломощными радиоэлектронными средствами».

Согласно п. 2 Решения ГКРЧ от 19.12.2012 г. № 12-16-02 «использование ретрансляторами и мБС (маломощными базовыми станциями) указанных полос радиочастот осуществляется без оформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее – упрощенная процедура) при выполнении следующих условий:

- РЭС не должны создавать недопустимых помех и не могут требовать защиты от помех со стороны РЭС, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка и других РЭС, работающих в соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации;

- применение РЭС осуществляется только соответствующими операторами подвижной радиотелефонной связи;

- установка РЭС осуществляется операторами подвижной радиотелефонной связи или их аккредитованными (подрядными) организациями;

- регистрация РЭС в установленном в Российской Федерации порядке».

Следовательно,  если вышеуказанные условия Решения ГКРЧ от 19.12.2012 г. № 12-16-02 не выполняются, то необходимо получение разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Ретрансляторы (репитеры) сигналов сотовой связи, как РЭС сухопутной подвижной службы  в соответствии с пунктом 5 Перечня РЭС и ВЧУ, подлежащих регистрации Правил регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств", подлежат регистрации установленным порядком. 

Таким образом, эксплуатация (использование) ретрансляторов (репитеров) сигналов сотовой связи, при невыполнении условий, установленных решением ГКРЧ от 19.12.2012 г. № 12-16-02, без разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и без регистрации установленным порядком является нарушениями:

- п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» «Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается»;

- п. 5 ст. 22 Федерального Закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» «использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается»;

- постановления Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств».

Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 2 и 3 ст. 13.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.